Leo Timm.
Decenas de miles de “agentes del orden” enviados por Beijing han llegado a las vastas zonas rurales de China para imponer el cumplimiento de las últimas exigencias del régimen chino de ampliar la producción de cereales.
Más de 2500 “equipos de aplicación de la ley agrícola” de base han aplicado las nuevas directrices de las autoridades centrales sobre siembra, cría de animales, uso del agua y calidad y seguridad de los productos.
El resultado ha sido el caos y la miseria en numerosas comunidades, ya que el personal de gestión rural, o “nongguan”, como se les apoda en mandarín, infligen injustificadamente graves consecuencias a los desventurados residentes y a sus propiedades por infracciones menores o incluso inexistentes.
Videos y relatos publicados en las redes sociales muestran a los nongguan desenterrando brotes sanos de hortalizas, arrasando jardines, serrando árboles frutales o acosando al ganado que, según ellos, infringe las políticas centrales.
Un video publicado a principios de abril en las afueras de Yuncheng, ciudad del norte de China, muestra una aplanadora con una pancarta pegada que dice “Prohibición estricta de plantar y vender productos verdes”. Se ve a la máquina aplastando una parcela de azufaifas de invierno.
Fotogramas de un video publicado en las redes sociales chinas en la primavera de 2023 muestran a personal “nongguan” camuflado hablando con los habitantes de las zonas rurales antes de desenterrar sus cultivos de productos agrícolas y tabaco. (Radio Free Asia)
En un video grabado en Leping, al este de China, una mujer describe con amargura cómo los nongguan decidieron arrasar su bosquecillo de bambú, plantado con tanto esfuerzo, y convertirlo en tierras de cultivo. Otros se lamentan de cómo sus estanques piscícolas fueron rellenados sin piedad y sus gansos golpeados con palos. Algunos agricultores denunciaron que se les obligaba a vender inmediatamente sus patos, pollos y cerdos, sin importar el precio.
Según los internautas chinos, los aldeanos también deben pagar una cuota anual adicional de 18 yuanes (2.60 dólares) por los “servicios” de los funcionarios. Cientos de millones de chinos viven con menos de 500 yuanes (unos 80 dólares) al mes.
En otros lugares, se ha ordenado a los habitantes de las zonas rurales chinas que talen los bosques que habían sido plantados en tierras de cultivo en el marco de la anterior campaña del Partido Comunista Chino (PCCh) para mejorar el medio ambiente, y los dediquen a la producción de cereales.
Incluso partes del Cinturón Verde, un parque ecológico de 60 millas en la metrópolis suroccidental china de Chengdu, se están desenterrando para uso agrícola. Construido con un coste de 34,000 millones de yuanes (unos 4900 millones de dólares) entre 2003 y 2017, el Cinturón Verde es una atracción popular y muy conocida en la ciudad.
“Gestión del campo”
Una combinación de inundaciones y sequías sin precedentes y la confiscación de tierras fértiles para alimentar el abultado desarrollo inmobiliario de China han pasado una grave factura a las cosechas del país. Además, con el clima internacional volviéndose en contra del régimen, Beijing ha puesto sus esperanzas en llegar a ser autosuficiente en cereales en un 90%, a medida que se atenúan las previsiones sobre la seguridad alimentaria de China.
En febrero, el Consejo de Estado, órgano similar al gabinete de la China comunista, publicó su “Documento nº 1”, en el que pedía la “producción y el suministro estables de cereales y productos agrícolas importantes”, así como que los agricultores chinos cumplieran una cuota de 650 millones de toneladas métricas de cereales este año.
Aunque China tiene casi el mismo tamaño que Estados Unidos, cuenta con más de mil millones de habitantes, frente a los 330 millones de estadounidenses. Además, según el sitio de noticias financieras chino Economic Daily, el país solo tenía 316 millones de acres de tierra cultivable en 2019, mientras que Estados Unidos contaba con 893 millones de acres, la mayor cantidad de cualquier nación del planeta.
Economic Daily señaló además que la capacidad agrícola de China sigue disminuyendo, y para 2032 caerá por debajo de la “línea roja” de 1800 millones de mu (aproximadamente 296 millones de acres).
Cao Yaxue, editor del sitio web de derechos humanos China Change, declaró a The Epoch Times que, en su ansiedad por la producción de grano, el “gobierno autoritario de Beijing sabe que no basta con emitir edictos por escrito. Tiene que aplicar sus exigencias por la fuerza”.
El personal encargado de llevar a cabo las directivas del PCCh sobre la maximización de la producción de granos forma parte de los Equipos Integrales de Aplicación de la Ley Agrícola (CALET, por sus siglas en inglés), un programa establecido bajo el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales tras las reformas institucionales del PCCh y del Estado anunciadas en 2018. Según las estadísticas estatales, actualmente hay más de 80,000 oficiales asignados a 2564 equipos de aplicación.
Los cibernautas chinos rápidamente apodaron a los equipos de aplicación de la gestión rural nongguan, después de los infames funcionarios urbanos administrativos y de aplicación de la ley llamados “chengguan”, o “gestión urbana”. Estos funcionarios son conocidos por su comportamiento coercitivo y violento, que aterroriza a los propietarios de negocios y a otros residentes, a menudo de bajos ingresos, en las calles de las ciudades chinas.
Al igual que el denostado chengguan, el personal de CALET también sermonea a los residentes rurales por supuestas violaciones del orden público y la estética, al mismo tiempo que abusa de su poder. Algunos campesinos informaron que se les había ordenado no plantar cultivos que amarillean en otoño cerca de los estanques porque “no quedan bien”; a otros se les advirtió que no colgaran la ropa en sus patios; y algunos nongguan al parecer se llevaron para sí las aves de corral de “contrabando” de los aldeanos.
El propio personal de CALET parece ser consciente de su reputación. En un video, un hombre con uniforme negro de policía declara: “Lo que la dirección de tráfico no puede controlar, lo controlamos nosotros; lo que los chengguan no pueden controlar, también lo controlamos nosotros. Los nongguan tenemos poder desde arriba, actuamos primero, preguntamos después”.
Otro video muestra a oficiales nongguan blandiendo palas, aparentemente instruyendo a los agricultores sobre la forma “correcta” de labrar la tierra.
Visión restringida y control del régimen
El 15 de abril, el Ministerio de Agricultura publicó un artículo de preguntas y respuestas entre periodistas y un “responsable” del departamento de leyes y reglamentos del ministerio.
Durante la sesión de preguntas y respuestas, el funcionario explicó cómo se estableció CALET en línea con los requisitos realizados en el Tercer Pleno del 19º Comité Central del PCCh en marzo de 2018. El liderazgo del Partido había ordenado en ese momento la creación de cinco tipos de “equipos de aplicación de la ley” que se encargarían de la agricultura y la protección del medio ambiente, el transporte, la cultura y el mercado.
El funcionario agregó que la misión de los funcionarios de CALET es tomar medidas enérgicas contra el fraude y otras actividades ilegales en el campo, no “interferir con la producción normal y los medios de subsistencia de los campesinos”.
Sin embargo, la visión restringida del PCCh sobre la maximización de la producción de grano a toda costa, unida a la cultura política de campañas de masas arrolladoras y de mano dura, no fomenta una aplicación fluida o humana de los objetivos declarados del ministerio de agricultura.
Según Wang He, comentarista político chino y colaborador de la edición en chino de The Epoch Times, la arrogancia con la que los funcionarios de “gestión rural” alardean de su condición de “facultados” indica que, en efecto, operan con una aprobación superior.
Wang señaló en un análisis del 27 de abril que en 2021, el líder chino Xi Jinping dio una instrucción explícita diciendo que “los comités locales del Partido y el gobierno a todos los niveles deben asumir la responsabilidad política de la seguridad alimentaria”.
Este año, las instrucciones para los funcionarios locales del PCCh son aún más estrictas. En marzo, el ministerio de agricultura emitió una orden de movilización a las unidades CALET de todo el país, que siguió a la aplicación el 1 de enero de las “medidas integrales de aplicación de la ley administrativa para la agricultura” del ministerio.
Sin embargo, los incentivos económicos básicos para los agricultores chocan con las políticas del PCCh, que considera todas las tierras de cultivo como propiedad pública que simplemente se trabaja, en lugar de ser propiedad, de los aproximadamente 400 millones de campesinos de China.
La agricultura, y en particular el cultivo de cereales, es muy poco rentable en China, y los campesinos soportan la carga de diversas normativas y tarifas complicadas. Además, suelen ser víctimas de sobornos.
“Los agricultores carecen de oportunidades para generar ingresos”, afirma Cao, editor de China Change. “Esto se debe a que el Estado mantiene monopolios sobre los principales productos agrícolas”.
Mencionó el caso del magnate agrícola independiente Sun Dawu —condenado a 18 años de prisión en 2021— como ejemplo de cómo las políticas rurales del Partido, lejos de “revitalizar el campo, y modernizar la agricultura de manera integral”, como afirma el Ministerio de Agricultura, en realidad aplastan las perspectivas de China para un sector agrícola exitoso.
Sun era partidario de reformas rurales que permitieran a los agricultores tanto producir como comercializar sus productos, algo que el sistema de monopolios estatales impide.
Pero el éxito multimillonario de Sun, construido desde cero con sus parientes, antes empobrecidos, nunca convencería a las autoridades de reconsiderar sus métodos, observaba Cao en un artículo del 30 de abril.
“Lo único que el PCCh nunca permitirá a los agricultores es el control total de su producción”, escribió.